山西省夏县人民检察院

起诉书

夏检公诉刑诉〔2014〕105号  

被告人张某甲，曾用名张某乙，男，1950年**月**日出生，居民身份证号码1427301950********，汉族，中专文化，中共党员，现住夏县**镇**村，2001年至2012年1月任夏县**管理中心（简称农经站）**。因涉嫌玩忽职守罪，于2014年3月25日被本院取保候审。

本案由本院反渎职侵权局侦查终结，以被告人张某甲涉嫌玩忽职守罪，于2014年9月24日移送审查起诉。受理后，已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2014年10月22日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2014年11月28日补查重报。

经依法审查查明：

2011年3月，夏县人民政府为解决“普九”债务问题成立清理化解农村义务教育债务领导小组。在化解债务期间，审核小组要求各村必须严格按照化债要求，提供所申报的债权债务的相关挂账手续，进行化债。夏县瑶峰镇的西关村、上北师村、全村、解村四村，在债务复核期间，将不属于化债范围的债务通过被告人张某甲挂入夏县**服务中心管理的村账务上，并在所挂的虚假帐页复印件上加盖农村经济服务中心的公章。其中：西关村虚报285981元、上北师村虚报65000元、全村虚报39337元、解村虚报147075元，四村共虚报537393元，致使虚假债权债务通过化债审核，普九化债专项资金顺利下拨。后该四村将所虚报的资金用于各村其它开支，给国家造成巨大损失，在社会上造成不良影响。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：被告人张某甲的户籍证明、“普九”债务复核情况确认单、夏县农村义务教育债务债权人偿债申请表及明细表、夏县化解农村义务教育债务偿还协议书、记账凭证等书证;2.证人证言：证人周某某、黄某某等人的证言；3.被告人的供述与辩解：被告人张某甲的供述与辩解。

本院认为，被告人张某甲身为夏县**服务中心**，在普九化债过程中，不认真履行职责，致使不属于普九化债的虚假债务进入往来账目，导致虚假债务顺利通过化债审核，给国家造成经济损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

山西省夏县人民法院

检察员：李红娟  

2014年12月4日     

附：

1.被告人张某甲现取保候审，联系方式：1529679****。

2.案卷材料和证据四册。