今年3月份以来,清徐县政法系统结合市委政法委部署开展的“一村(社区)一警”联系走访活动工作要求,以“知民情、解民忧、护民安”为主题,不断创新、丰富“一村(社区)一警”工作方式和内涵,将关爱民生、服务民生贯穿活动的始终,积极组织广大民警深入农村(社区),倾听群众意见、开展法律服务、解决矛盾纠纷、增进群众感情,营造浓浓警民鱼水情,着力提升人民群众的安全感和对公安机关的满意度,取得了良好的政治效果和社会效果。
我院为深入贯彻党的群众路线教育实践活动,落实“立检为公,执法为民”措施,解决服务群众最后一公里的问题,在徐沟、孟封等十个乡镇(街道)挂牌成立检务工作室,最远的检务工作室距离县城25公里,覆盖188个行政村,涉及36万余人。工作室设在各乡镇(街道)派出所,工作人员不低于2名,负责人由具有检察官资格的检察官担任。设立检务室的意义在于前移检察窗口,掌握社情民意,服务基层群众,化解矛盾纠纷,进而依法惩治发生在基层的腐败行为,打击危害涉农刑事犯罪,维护农民的合法利益。开展检务工作室工作,对于进一步加强和改进检察工作,增强检察工作透明度,维护农村改革发展稳定具有重要的现实意义和促进作用。
我院在群众路线教育实践活动中,把在各乡镇派出所设立检务工作室既是作为一项特色亮点工作深入开展,也是深入开展“一村一警”活动的延伸。30多名政法干警本着倾听群众意见、开展法律服务、解决矛盾纠纷、增进群众感情的目的,深入到农村走访。自联系走访活动开展以来,共走访群众131户,265人;共收集到社情民意34件,化解矛盾纠纷17次,提供法律服务51次,征求意见建议11件,整治治安乱点15个。
一是更新观念,主动探索延伸检察工作触角。我院结合实际,通过建立检务工作室,把检察工作向乡镇延伸,不断提高检察机关执法的透明度和公信力,进一步完善和落实便民利民措施。在走访中主要了解:一是了解特殊人群(包括邪教组织、涉诉涉法人员);二是详细记好个人台帐;三是了解特殊行业。同时,要做好民情日记的记录工作。
二是履职尽责,拓展“一线工作站”的服务空间。建立检务工作室是做好新形势下涉农检察工作的联络平台、信息平台、宣传平台和服务平台。如在走访贯中社区反映取暖、用电问题。该社区目前用电一直是商业用电,电价高,且不能打印发票,冬天没用暖气,用电量大,本来社区经费就紧张,目前,正协调供电局解决此问题。在市楼社区走访时发现,该社区由于居住人员成分复杂,经常出现自行车、电动车丢失现象,虽然有监控,但晚上太黑看不清,接到反映问题后,我院及时与分管治安大队的公安局副局长和东湖派出所所长联系,希望加强对市楼社区的巡逻,并尽快破案。
三是注重效果,切实维护人民群众利益。检务工作室必须抓住工作的重心,明确定位,切实服务。坚持把人民群众利益放在首位,坚持把问题解决在源头,坚持依靠基层解决问题,坚持依靠法制解决问题。如:我院公诉科副科长方琪在走访孟封村时,得知犯罪嫌疑人杨某某故意杀人案,已进入法律程序,该刑事案件造成杨某某七岁女儿和老母无人抚养,被害人死亡,被害人丈夫病残,两个孩子上学,尚有需抚养年迈婆婆,家庭贫困。经县检察院研究审议、特事特办,帮助被害人申请救助金2000元。目前,救助工作正在办理当中。2014年7月18日,我院受理一起清徐县公安局提请批准逮捕犯罪嫌疑人贾某、贾某某涉嫌故意伤害一案。经审查,两犯罪嫌疑人是父子,被害人贾永某与贾某是叔伯兄弟关系。2014年6月7日,二人因盖房占地纠纷发生争执,贾某、贾某某父子对贾永某进行殴打,致使贾永某腰部受伤(轻伤二级),头部损伤(轻微伤)。但鉴于嫌疑人与被害人是叔伯兄弟关系,本着化解矛盾、维护稳定的目的,承办人认为不宜批准逮捕,我院“一村一警”干警多次到村里联系走访被害人与嫌疑人家并做双方的思想工作,通过以法律攻心、以亲情感化,多次努力下,犯罪嫌疑人同意赔偿被害人31000元,被害人贾永贵也对犯罪嫌疑人的行为作出谅解,我院对犯罪嫌疑人作出不批准逮捕的决定。
四是立案监督,提高派出所办案质量。我院将检务工作室设在各乡镇派出所,主要是对派出所的办案质量进行监督。对派出所进行立案监督,提高派出所的立案质量。即对应当立案而不立案、不应当立案而立案以及不应当撤案而撤案的执法行为进行监督,维护群众的合法权益;对派出所进行侦查活动监督,规范执法程序。即对派出所在侦查活动中是否有违法行为进行监督,重点包括证据收集程序、涉案财物的扣押等强制措施的实施、勘验勘查程序等;对派出所保障刑事诉讼活动行为的监督,维护法律权威。包括保障在诉讼程序中采取取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人依法参与诉讼,包括保障诉讼结束后对假释、保外就医、减刑、管制、缓刑等刑事执行活动依法进行。今年4月16日,犯罪嫌疑人魏某因其母与本村村民赵某发生口角,便驾车回到西谷乡东罗白村用轮胎撬棍将赵某的胳膊打致骨折,构成轻伤。本案进入公诉阶段后,赵某仍在不断地进行控告申诉,我院两名干警得知情况后,主动了解案件的进展,当案件退回公安补充侦查时,监督引导西谷派出所调查取证。期间了解到民事部分当事双方有和解的意愿。8月1日,我院联系西谷派出所及乡联调中心工作人员对受害人及犯罪嫌疑人家属展开了耐心细致的说服教育,终于使双方化干戈为玉帛,在调解人员的见证下握手言和,民事部分得到妥善赔偿,刑事部分得到受害人谅解。
我院率先在各乡镇设立“检务工作室”,是新时期检察工作适应群众新期待,顺应群众新要求的重要举措,这是一项全局性和系统性的工程,因此,这一举措也是在不断实践和探索中,尽管前进的道路上还会遇到许多困难和坎坷,但是我们相信,只要增强信心,鼓足干劲,克服困难,检务工作室的工作会朝着健康持久的方向而不断推进。