3月15日,县检察院召开2019年工作部署暨党风廉政建设和反腐败工作大会,认真学习贯彻中央、省委、市委政法工作会议,全国、全省、全市检察长会议和党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结去年工作,安排部署今年工作任务。院党组书记、检察长王建明出席会议并讲话。院党组成员、常务副检察长刘维平主持会议,全体干警参加会议。
会上,院党组成员、政治部主任赵贵志宣读关于对2018年度“双先”表彰决定并传达市院、县纪委委党风廉政建设和反腐败工作会议精神,对做好2019年党风廉政建设和反腐败工作提出五方面意见建议。一是突出党的政治建设,进一步增强自觉承担“两个维护”的政治责任;二是增强贯通协同的合力,进一步推动“两个责任”同频共振、同向发力;三是坚决破除形式主义、官僚主义,进一步纠正“四风”改进作风;四是坚持无禁区、全覆盖、零容忍,进一步巩固反腐败斗争压倒性胜利成果;五是坚定不移深化标本兼治,进一步保持检察机关政治生态向好态势。
王建明检察长指出,2019年是新中国成立70周年,大事多、喜事多、敏感节点也多,也有诸多难事,更有不少不确定因素,经济社会发展“危”与“机”并存,对检察工作提出新的更高的要求。做好2019年检察工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神,紧密结合检察工作实际,把县委十四届八次全会、县委经济工作暨全县三级干部会议精神、全市检察长会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议精神落到实处,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持司法为民、公正司法,以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引,充分发挥检察职能作用,推动各项法律监督工作全面协调充分发展,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
院党组书记、检察长 王建明
院党组成员、常务副检察长 刘维平
院党组成员、政治部主任 赵贵志
王建明检察长强调,维护国家政治安全和社会大局稳定是检察机关的首要政治任务,要“稳”字当头,打好维稳主动仗,全力维护国家政治安全和社会大局稳定。一要坚决扞卫国家政治安全。要强化政治担当,深入开展反分裂、反渗透、反恐怖、反邪教斗争,坚决依法打击“法轮功”、“全能神”等邪教组织。要严格把握政策,对可能引发众多人参与、关注的案件,既要依法惩治挑头者、组织者,又要以案释法教育好参与者。要进一步强化底线思维,强化检察环节执法办案风险评估,增强应对的主动性、针对性。二要坚决维护社会和谐稳定。要认真贯彻宽严相济的刑事政策,对严重侵害人民群众生命财产安全的的恶性犯罪,始终坚持严打方针不动摇;对初犯、偶犯、从犯、未成年犯和犯罪情节较轻且认罪态度较好的,坚持以教育疏导为主,惩治为辅,依法少捕慎诉。要积极参与社会治理,进一步完善12309检察便民服务平台建设,方便群众诉求。继续做好未成年人司法保护工作,发挥好“法治副校长”作用,推进法治教育常态化制度化。三要持续深入开展扫黑除恶专项斗争。要紧密结合办案,贯彻落实好《扫黑除恶专项斗争2019年工作要点》,要聚焦重点问题和关键环节,做到“五个延伸”:向攻破大要案、打财断血进一步延伸;向网络空间、新兴领域进一步延伸;向深挖幕后、打“伞”破“网”进一步延伸;向依法惩治、快捕快诉进一步延伸;向综合整治、提升群众安全感进一步延伸。
王建明检察长指出,要聚焦全县工作大局,着力保障经济高质量转型发展。一要继续服务打好“三大攻坚战”。积极参与防范化解重大风险攻坚战。严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款、网络传销等经济犯罪,最大限度减轻投资者损失,防止经济风险向政治安全领域传导。积极参与污染防治攻坚战,推进打击破坏生态环境违法犯罪专项行动向纵深发展,扎实开展“携手清四乱、保护河道生态”百日会战行动,主动参与农村环境污染专项整治活动,服务保障乡村振兴战略实施。积极参与脱贫攻坚战,坚持以办案为抓手,聚焦人民群众反映强烈的克扣挪用扶贫资金、侵占扶贫异地搬迁补偿款等违法犯罪活动。继续推进司法救助助力脱贫攻坚工作,努力形成全社会共同参与的良好格局。二要依法平等保护民营经济合法权益。坚决落实“平等保护”的理念,对公有制与非公经济一视同仁、平等保护,坚决杜绝差异性、选择性执法。要继续把执法办案作为服务民营经济最直接的手段,从严惩治损害民营经济合法权益的各类犯罪,依法为民营经济健康发展创建良好环境。三要全力服务人民群众对美好生活的新需要。聚焦环境、教育、就业、医疗、居住、公共安全等民生领域,突出办理一批典型案件,回应人民群众对美好生活的追求。继续关注妇女儿童、老年人、伤残人员及农民工等弱势群体,加大支持起诉力度。主动服务保障健康中国战略,继续深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,继续推进“保障千家万户舌尖上的安全”、饮用水水源地保护公益诉讼活动,努力让人民群众吃得放心、用得安全、生活更美好。
王建明检察长强调,要主动适应形势发展,推动“四大检察”全面协调充分发展。一要做“优”刑事检察。要坚定不移地全面推进“捕诉一体”办案模式,把捕与诉有机贯通起来,从批捕时就要把好“证据关”,做到“基本证据确实充分”。要加强与侦查机关的沟通协调,及时引导收集固定证据,排除非法证据,把案件瑕疵解决在侦查终结前,努力降低退补率和不诉率。要严把不捕不诉关,加强同公安机关、受害人的直接沟通和法律文书的规范说理,努力让公安机关感受到双赢多赢共赢的效果,让受害人感受到检察监督的实效。要开展好“刑事抗诉质效年”活动,既要数量,更要质量,提升抗诉精准度。二要做“强”做“实”民事行政检察。要进一步强化监督能力,既要注重程序监督,又要解决实体公正。要加强生效裁判结果的监督,突出办理一批具有典型性、代表性、引领性的案件。要做好专项检察,继续推进诉讼监督、支持起诉、检察建议落实跟踪监督等活动,提升监督实效。三要做“好”公益诉讼检察。要下功夫办理典型性、引领性案件,更加注重公益诉讼办案质量和监督精准性,真正起到办理一案、警示一片、教育一面的效果。要注意办案的方式方法,通过诉前程序强化与行政机关的沟通、协调,促进行政机关依法履职、适格主体主动维权,及时有效保护公共利益。四要积极开展“一院一品牌”创建工作。要按照“叫得响、推得开、效果好”的总要求,将社区矫正检察监督、公益诉讼检察作为亮点工作、品牌工作来打造,在创新创优上下功夫,使亮点工作真正形成“品牌效应”,以点带面推动各项检察工作全面协调充分发展。五要积极推进新的检察工作机制规范运行。要运用好认罪认罚从宽制度,加强与法院的沟通,助力人民群众实现对司法公平正义的新期待。要着力增强检察建议的说理性、针对性、操作性,努力把检察建议做成刚性、做到刚性,提高质量和效果。要进一步加强和改进案件管理,以完善案件繁简分流机制为创新重点,进一步优化司法资源配置和提升司法责任制改革成效。
王建明检察长指出,要坚持高标准严要求,持续抓好过硬队伍建设。一要坚持不懈抓好政治建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导,严格贯彻执行《中国共产党政法工作条例》等制度规定,以持续深化“四大活动”为抓手,以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引,推动思想再解放,创新再发力,工作再抓实,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二要坚持不懈抓好党组班子建设。认真贯彻执行《中国共产党党组工作条例(试行)》,全面履行好把方向、管大局、保落实的职责,确保党的领导落到实处,确保班子团结、坚强、有力,确保上级机关的决策部署在检察工作中得到不折不扣落实。三要坚持不懈推进正规化、专业化、职业化建设。加强检察队伍正规化建设,进一步建立健全队伍、业务、检务保障等方面管理机制。突出专业化建设,积极开展分类培训、岗位练兵等活动,提高法律政策运用能力。深入推进网络学习教育,用足用好“检答网”等网络学习平台,增强综合素能。注重职业化建设,加强检察职业道德、职业伦理、职业操守教育,积极培育职业精神,深入推进司法体制综合配套改革,健全落实职业保障体系。
王建明检察长强调,要坚定不移全面从严治党、从严治检,把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。一要自觉践行“两个维护”。把讲政治作为第一位的要求,坚持党对检察工作的绝对领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣地贯彻落实中央、高检院、省院、市院、县委各项决策部署。二要夯实“两个责任”。深化“五责”链条体系建设,坚持做到全员、全系统、全覆盖。坚持分级管理,立足岗位职责、列出廉政风险点,作出廉政承诺,层层负责,形成齐抓共管的工作合力。三要驰而不息纠正“四风”。继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,对享乐主义、奢靡之风,要做到露头就打,做到管出习惯。要紧盯形式主义、官僚主义新问题、新表现,坚决防止落实上级决策“表态高、调门高、行动少、落实差”的观象。五要以零容忍的态度严惩司法腐败。积极探索司法体制改革新办案模式下的管理监督方式,全面落实检察官权力义务清单,强化对员额检察官办案的监督管理,确保检察权始终依法、规范、廉洁运行。
王建明检察长指出,要狠抓落实本领,以钉钉子精神做实做细各项工作。一要坚持目标导向抓落实。要坚决破除一切不合时宜的思维和习惯,大力培育改革创新、奋发有为的理念和行为,对标对表一流,以见第一就争、见奖杯就夺、见红旗就扛的奋斗姿态和斗争精神,真正推动平定检察工作创新发展。二要坚持问题导向抓落实。要进一步增强问题意识,牢固树立解决问题就是抓落实的思想,尤其是面对艰巨繁重的使命任务,要不回避、不遮掩,想方设法把问题解决在萌芽状态,解决在职责范围之内,着力补齐工作短板、加固工作底板。三要坚持领导带头抓落实。领导干部要以身作则,发挥好“头雁效应”,干在实处、走在前列,坚持久久为功,抓铁有痕、踏石留印,以扎实的工作作风和拼搏进取的精神风貌,去感染干警、引领干警,埋头苦干、奋勇争先。四要坚持完善机制抓落实。在司法办案、办公实践中不断摸索、总结、提炼好的经验好的做法,不断建立完善责任管理、效率管理、部门协同、督促检查、实绩考核等各项制度机制,以完善的制度机制,提升抓落实的效能、效果。
院党组成员、常务副检察长刘维平在主持会议时对落实好本次会议提出三点要求:一是要统一思想、深化认识。要进一步深刻领会王建明检察长的重要讲话精神,进一步增强推动检察工作创新发展的的责任感和紧迫感,更加积极主动地投入到实际工作中,齐心协力完成好今年的各项工作任务。二是要突出重点、统筹推进。要分清哪些是重点工作、哪些是日常工作、哪些是创新工作,排好顺序,分清轻重缓急,增强统筹性,克服盲目性,以重点突破带动各项工作全面发展、整体推进。三是要马上就办、真抓实干。院领导、中层干部、全体干警要坚持挂图作战,进一步明确任务、明确责任、明确时限,真抓实干、马上就办,真正把会议部署转化为实际行动,确保各项工作任务圆满完成。